构建儿童友好型城市和社区手册
联合国儿童基金会
亮点
为了应对全球城镇化、去中心化水平日益提高的现状，联合国儿童基金会于1996 年发起儿童友好型城市倡议。这一倡议将地方的利益相关方及联合国儿童基金会聚集在一起，共同创建安全、包容、充分响应儿童需求的城市和社区。过去二十年间，我们的世界变成了一个城市星球。城市和社区在制定直接影响儿童的政策方面，发挥着越来越重要的作用。虽然国家政府仍然是保障国际法规定的儿童权利的首要责任承担者，但近年来，我们看到更多市长和地方政府为其管辖地区的弱势群体，特别是儿童和青年提供支持，为他们的利益发声。
儿童友好型城市倡议在这一进程中发挥着重要的作用，鼓励地方政府和其它利益相关方加大关注，满足最年轻市民的权利和需求，确保儿童参与到当地的决策过程中。目前，这项倡议的足迹已遍及全世界3000 多个城市和社区，并呈现逐年扩展之势。受此趋势影响，全球各地越来越需要联合国儿童基金会提供更有力的全球导向和技术指导。
联合国儿童基金会在儿童友好型城市倡议领域拥有二十余年的经验，足迹遍及全球众多地区和国家，积累了大量的良好实践。这些宝贵实践，以及在实践过程中总结出的常见挑战和经验教训，为本手册的编纂提供了详实的基础资料。这些经验教训高度表明，儿童友好型城市倡议亟待加强，需要采取的重点举措包括：优化各成员
城市和社区的监测和评估机制；彰显儿童友好型城市倡议在改善儿童生活方面的工作成果；完善数据和实证资料；强化倡议的社会融
合度，确保倡议能触及每座城市、每个社区中最需要帮助的儿童及青年。
本手册简明扼要地概括了一系列实践、常见挑战以及从中汲取的经验教训，包含一套构建儿童友好型城市的分步骤指南，方便各地结合当地机构、优先事项和需求，做出因地制宜的调整。本手册还提供了一个经过修订的行动框架，旨在提供有关实施、监督、评估的指导意见，以及一套覆盖广泛的全球基本标准，目的是在全球范围精简“儿童友好型城市倡议”，以提升效率，为联合国儿童基金会的儿童友好型城市认证提供依据、奠定基础。
城市和社区在不断发展，《构建儿童友好型城市手册》也会与时俱进。使用者的建议和提出的问题会让本书受益良多。因此，联合国儿童基金会欢迎大家提供反馈，请发送邮件至cfci@unicef.org。同时，联合国儿童基金会也期待倾听利益相关方的心声：反馈“儿童友好型城市倡议”在本市或本社区的开展情况；在哪些方面还有待改进和强化，从而让联合国儿童基金会及参与城市和社区能更充分地响应全球儿童和青年的需求，更有力地实现他们的权利。
